2007年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的用戶規(guī)模、收入水平都被公認(rèn)為進(jìn)入了高速發(fā)展期。然而專(zhuān)家指出，從應(yīng)用層面看互聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的高速發(fā)展，網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信任的缺失、網(wǎng)絡(luò)安全體系的薄弱是兩大重要原因。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃澄清在接受本報(bào)新春專(zhuān)訪時(shí)指出，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信任缺失和網(wǎng)絡(luò)安全薄弱這兩大瓶頸，積極利用、有效管理，是在新的一年發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的兩大法寶。
網(wǎng)絡(luò)信任的缺失呼吁身份認(rèn)證體系的建立
黃澄清指出，目前網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)不信任、不了解，導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)展更多的深入應(yīng)用。黃澄清認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用最重要的是要給網(wǎng)民選擇權(quán)，應(yīng)該是既有實(shí)名制，又有非實(shí)名制，在休閑娛樂(lè)和商務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該分別采用非實(shí)名制和實(shí)名制。他指出，國(guó)家對(duì)身份認(rèn)證體系的推廣發(fā)展沒(méi)有明確的戰(zhàn)略，是信任缺失的重要原因。身份認(rèn)證技術(shù)目前已經(jīng)有了推廣的可行性，但是在電子簽名法發(fā)布實(shí)施之后，政府層面對(duì)身份認(rèn)證、實(shí)名制的推動(dòng)還停留在機(jī)構(gòu)設(shè)置、牌照發(fā)放的階段，沒(méi)有真正在普通網(wǎng)民中進(jìn)行推廣。
在網(wǎng)絡(luò)信任缺失的情況下，國(guó)家正在從各個(gè)方面推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決。個(gè)人信息保護(hù)方面法律法規(guī)的起草實(shí)施是增強(qiáng)網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信任的一個(gè)關(guān)鍵。另一個(gè)重要方面是宣傳、普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)技能和正面應(yīng)用的推廣。黃澄清認(rèn)為，在網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步加深信任、更加主動(dòng)地用互聯(lián)網(wǎng)解決生活中的問(wèn)題的前提下，才有可能帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生更多實(shí)用的業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò)安全的薄弱呼吁IP地址資源的增長(zhǎng)
黃澄清指出，解決動(dòng)態(tài)IP地址問(wèn)題是解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的基礎(chǔ)和前提。我國(guó)目前動(dòng)態(tài)IP地址太多，往往好幾臺(tái)計(jì)算機(jī)共用一個(gè)IPv4地址，這是網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)應(yīng)對(duì)黑客攻擊等行為時(shí)遭遇的主要難題。他指出，從CNNIC得到的信息是，中國(guó)目前再申請(qǐng)到2億IP地址是沒(méi)有問(wèn)題的，而目前中國(guó)的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)還不到1億，因此，實(shí)現(xiàn)一臺(tái)計(jì)算機(jī)（再加上服務(wù)器等）捆綁一個(gè)IP地址是完全可以實(shí)現(xiàn)的，那樣的話，網(wǎng)絡(luò)安全就有了一個(gè)根本性的保障。
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）最新報(bào)告顯示，截至目前，我國(guó)IPv4數(shù)量達(dá)9400多萬(wàn)個(gè)，但我國(guó)網(wǎng)民數(shù)已達(dá)1.37億，網(wǎng)民人均地址數(shù)才0.7個(gè)。與資源匱乏形成鮮明對(duì)比的是，全球互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對(duì)IP地址產(chǎn)生了急劇膨脹的需求。目前全球僅剩10億個(gè)可用的IPv4地址，在IPv6地址可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用之前，這10億個(gè)IPv4地址將成為各國(guó)爭(zhēng)搶的稀有資源，全球?qū)ヂ?lián)網(wǎng)地址資源的爭(zhēng)奪無(wú)疑將越來(lái)越激烈。按照我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)模，中國(guó)在IPv4地址耗盡前還有1.5億至2.7億個(gè)IPv4地址的需求，占所剩地址總量的20%，而我國(guó)目前的IP地址擁有水平遠(yuǎn)落后于同屬亞太區(qū)的日本和韓國(guó)，如何在下一輪地址爭(zhēng)奪中取勝，成為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。
解決之道——積極利用，有效管理
針對(duì)2007年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，黃澄清指出，前不久胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上提出的“積極利用、有效管理”正是實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的兩大法寶。
十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，提出了互聯(lián)網(wǎng)管理的十六字方針：法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障。今年1月23日在中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)的會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要“積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)”。黃澄清認(rèn)為，“積極利用、有效管理”成為新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)管理的基本原則，從十六字方針到這八字方針，字?jǐn)?shù)少了，可是含義更加深刻了，真正切中目前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際，指明了互聯(lián)網(wǎng)管理的關(guān)鍵。他認(rèn)為，從“加強(qiáng)”管理到“有效”管理，其實(shí)要求高了很多。
黃澄清指出，政府在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域施行有效的管理，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的同時(shí)也應(yīng)注意提升互聯(lián)網(wǎng)的利用水平。網(wǎng)絡(luò)管理一方面要限制違法和有害信息的傳播，另一方面要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)，傳播客觀準(zhǔn)確的信息。黃澄清認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和電腦的普及，越來(lái)越多的人有了在網(wǎng)上發(fā)表言論的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的重要組成部分，要讓信息資源更好地為國(guó)家、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。